中国安全事故频发的根源

中国安全事故频发的根源

山庖杂文2025-03-22 16:26:08
矿难、火灾、交通事故,无时无刻不在威胁着人类生命财产的安全。中国是一个安全事故频发而又屡禁不止的国家,其根源在究竟哪里?上海11。15特大火灾事故调查已经结束,事故原因也已明确。上海市长韩正说:我和正
矿难、火灾、交通事故,无时无刻不在威胁着人类生命财产的安全。中国是一个安全事故频发而又屡禁不止的国家,其根源在究竟哪里?
上海11。15特大火灾事故调查已经结束,事故原因也已明确。上海市长韩正说:我和正声同志一致认为,上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力,是造成“11?15”特别重大火灾事故的重要原因之一。那么又是什么原因导致混乱和监管不力的呢?继续深究下去就要脱离安全隐患的讨论范畴了。
中央对上海11。15火灾作出了及时而迅速的反,以国家安全监管局局长骆琳为组长的调查组即时赶到现场,雷厉风行的展开事故调查工作。现已确定这是一起因违法违规行为导致的特别重大责任任事故。
住房建设部针对近日发生的清华大学清华学堂火灾和“11。15”上海特大火灾,也发了一个《进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》,《通知》除了要求加强建筑施工消防安全工作外,还特别强调,要严厉打击擅自从事建筑施工活动的行为,以及违法分包、转包、挂靠的行为。建筑行业又要搞“严打”了,显然这是住建部在亡羊补牢。但是我们应该反思,我们为什么总是喜欢在羊跑掉之后才想起羊圈应该加固,而在羊没有跑掉之前又总是把羊圈说得如何如何的牢固呢!从《通知》中的“进一步”字眼可以看出类似这样的通知决不是第一次,而且以前的《通知》并没有对“监管不力”“违法分包、转包、挂靠”的行为起到丝毫震慑作用,否则就不会老调重弹。
回顾三个月前,8月3号,住建部曾经发了一个《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》,这个行动历时3个月,一直到10月底才结束。10月29号,住建部召开了一个全国建筑安全生产电视电话会议,会上住建部副部长郭允冲发表了一个讲话。他说:“今年以来全国建筑领域安全生产工作取得了显著的进展”,他还说“这些数据和情况表明,全国各级住房城乡建设主管部门在建筑安全生产方面做了大量卓有成效的工作,如加强制度建设、加大监管力度、加大事故查处力度等等,因此取得了实实在的效果。”这似乎在说明我们的羊圈是牢固的。他还通报和表扬了18个在这方面取得较好进展的省区市,其中就包括北京和上海。意思是北京和上海的羊圈比别的地方还牢固。可惜郭部长讲完这番话还不到半个月,就在他认为安全工作“取得了实实在的效果”的北京和上海发生了清华大学清华学堂火灾(发生在11月3日)和“11。15”上海特大火灾。现已查明那里的羊圈非但不牢还有许多漏洞,这实在是对郭部长讲话的莫大讽刺。
的确说一件事比做一件事要容易,一旦出现安全事故,中央电视台总是在第一时间向全国发布消息。也总是在这里提醒全国人民要警钟长鸣,照例这里的人对安全隐患应该比别的地方更有警觉性。然而去年元宵央视新大楼的一场大火,再一次告诉人们侃侃而谈终究要比踏踏实实地做容易得多。
央视资深评论员杨禹对此次事件发表了一个评论,他说:“为什么这样的层层‘分包转包‘屡禁不止?我想这样的层层分包转包实际上是在编织一个利益共沾网。什么是分包转包,其实大家心里也都很清楚,一个有资质的实体获得了一个工程,之后把它分包给自己的儿子,儿子分包孙子,孙子分包给重孙子和他女朋友。所有这些儿子往下都没有资质,他们共同来分享有钱大家赚,这样的情况之下,安全就被放到了最后一个位置。那么谁来监督他们,这样一个工程会有监理单位,是谁呢?是我的亲家,我的孩子的老丈人,都是一家人自己在玩这样的事情,我想这样的局面绝对不能再继续了,特别是在“11。15”这样惨重的一个火灾发生之后,我们对这个局面应该是忍无可忍。这种在建设领域“左手监督右手”的局面必须尽快改变,如果不能改变,我们想一想还要多少火灾,死多少人,破坏多少个家庭,我们才能真正避免下一次火灾的发生?
可见杨禹对靠几次严打文件就想杜绝安全隐患并没有信心,他提出了一个尖锐的问题,就是“左手监督右手”的局面是事故频发的根源。这个局面能改变吗?我想大家也一定没有信心,因为这牵涉到一个既得利益集团,而不是处理几个人的小事。
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