面对改革开放实行体制、职能大转变的风景林场员工，无论从情感上，还是心态上都难以接受的现实终于在2000年降临了：建场以来一直过着工资靠财政、吃饭不发愁的生活；旱涝保收，养尊处优的铁饭碗一夜一间被除数自收自支的企业化管理所代替。财政不拨款，收入无来源，仅靠城区造林一项微薄收入，只能是杯水车薪。因此，原管理者采取一些非常规的做法来弥补财源的亏空，严重的虚报之风遭到市委、市政府领导多次的批评，各新闻媒体以《市委书记王侠、市长张社年严厉批评浪费虚报之风》为题在延安日报头版刊登，使风景林场再度处于内外交困的境地。形成政府官员不信任，相关部门不愿合作的尴尬局面；政治声誉、社会地位一落千丈，被人们公认为烂摊子单位。为了尽快扭转这种被动局面，使单位起死回生；延安旅游集团公司董事会委派我临危上任，从而开始综合治理的艰难历程。
一、寻找问题根源，确立工作思路，有的放矢，开展行业整顿，不断强化员工素质教育，实行严格管理，人人树形像等活动。率领员工冲出困境，扑向市场，实现机制、职能相配套的顺利过渡。
昔日的单位，内设仅有财务和办公两室，内部管理者职责不清，工作推诿现象屡见不鲜。野外，单位管辖区域8006公顷的面积，肩负森林资源营造、管护两在职能，然而，由于缺乏相应的管理层，形成工作不力和诸多方面的因素，导致风景林场雪上加霜。如何扭转这种局面呢？我们没有盲目去烧“三把火”，而是扎实地开展调查研究，先后召集员工，邀请退休老同志，聘请相关部门领导，进行广泛征集建议，虚心倾听呼声，寻求发展良策。党政班子以诚信团结员工，凝聚合力，调动全员积极性，对立起以场子为家，同场子荣辱与共的意识，使单位上下员工解放思想，转变观念，放下包袱，摆脱阴影，明确提出“内强素质，外塑形象”的奋斗目标，紧紧抓住整顿行业作风的主题，结合工作特点，实行周一、三、五集中学习，二、四自学的办法不断强化思想教育，提升员工素质，开展文明用语，依法办案，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”的不良现象。吸收工作能力强、业务精、乐于奉献的十一名青年干部担任新组建的六科一室中层领导，先后有七名同志分别通过“选苗子、压担子”提拔任用到领导班子后，我们始终坚持疑人不用，用人不疑的原则，大胆放手，将具体工作任务层层分解，做到责、权、利简政放权。培养独立工作能力，使大家都成为企业的主人翁，有交地提高了大家参政议政的热忱与水平。为单位实现软件打基础、硬件上台价，全面推进各项工作奠定了良好的基础。
二、建章立制，奖罚分明，内外实行动态管理，向高层现代化管理迈进，开创风景林场管理的新格局。
为了建立有章可循的管理机制，我们打破常规，实行动态管理，出台了六大制度新举措，全部编印成册，人手一册，使员工对企业管理心中有数。为了体现制度的合理可行性，我们推出：企业网络管理图和护林防火“五层四级”管理制，实行“抓头头，头头抓”，把管护、防火工作带入制度，把员工业绩与工资挂钩，首次推行了：“竞争上岗，以岗定员，以岗定位，以位定责，分别划段包干，落实任务扛死肩，做到“山山有帅，峁峁有将，沟沟有兵”。为了杜绝盲流人口大量侵入林地带来的森林隐患，我们克服无钱管护、无钱防火的重重困难，在延安城三山入口处，分别书写永久巨幅宣传标语58条，制定固定式景观宣传牌5座，印制挂历、年画5千余份，出动宣传车辆10余次，组织系统四个单位60多人，设立５个市民宣传点，散发传单５万余份，上门签订护林公约2。6万份，使护林防火工作家喻户晓，人人皆知。为了遏制乱修乱建、滥砍滥伐的毁林现象，我们还广设“耳目”眼线，采取专业管护和业余管护相结合的办法，建立起一支群防群治，全民皆兵的管护体系，实行场领导挂帅，主管亲自抓，分管具体抓；班子成员协助抓，上下齐抓共管。为了克服经费不足，通讯落后，交通短缺的管护矛盾，我们成立专业扑火队，在禁严期对员工手机实行24小时开机补助制，对上山扑火者奖励制，从内因上解决了“打与不打一个样”的困扰问题，责任区一律实行动态管理，好则上，差则下，形成一个“凭本事上岗，靠实绩拿钱”的一个完整制度体系。使员工上下齐心协力，步调一致。为全面开创工作新局面奠定了扎实的基础。
三、打破固定自封格局，走与时俱进的跳跃式发展路子，以诚信独特的运行策略，在市场竞争中实现“打进去，站住脚，求生存，再发展”的目标，创出“区域突破，跨省联国”的奇迹，确保收支平衡，队伍稳定，取得良好的社会声誉。
压力就是动力。摆脱阴影，重振雄风的信念在每个员工身上散发出坚忍不拔、勇往直前的浓厚气息，为了争取到项目，全场上下齐动员，争取到一个项目，大家反复制定规划，落实责任，自加压力，以一种高效、求实、创新的崭新姿态，令世人刮目相看。2000年9月，我们站在政治高度，义无反顾地将中日友好林一举完成。虽然我们处理的是遗留问题，赔了钱，但我们却赢回来了面子，挣回了诚信。2002年3月，终于被感动了的兰州军区八一纪念林交由我们全面实施，我们将其定位在：形象工程、样板工程、精品工程上；在规划合同内，全面提高树种、扩大面积，无偿提供各种花灌木，把普通的荒山绿化工程变成高标准、高质量的花园式绿化工程。成活率和保存率基本达到100％，当兰州军区首长视察该工程时，感动地说：“风景林场无私奉献的精神了不起，陪同视察的各级领导满意的同时感到十分惊讶：荒山造林，如此高的标准和成活率十分罕见。2001年秋季造林中，我们采用挖大坑，挖深坑的办法和首创了双株栽植法、掩埋法进行造林，既解决了防冻危害，又提高了苗木的成活率，与此同时，我们还大胆尝试，干前人未敢干的是：反季节造林方式，即从3月至11月每月进行小面积造林，分别获得成功，这些成功的经验。为北方干旱地区延长造林周期，加快绿化步伐，提供了精确的科学依据，受到诸多媒体关注和专家们的充分肯定。2002年，延安市政府为了解决裸崖陡坡的治理，诸多林业专家苦无良策。为此，我们根据地方气候，首先确立适地适树的种子，在宝塔山东侧采取裸崖陡坡治理四法（即斜洞法、直洞法、混合播种法、打桩法），将抗旱性能好，适应裸崖生